Επιστολή για τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης του έργου «Υποδομές οδού Δελφών και παρακαμπτηρίων παραδοσιακού οικισμού Αράχωβας»

Δημοσιεύεται παρακάτω η επιστολή του Πανελλήνιου σύνδεσμου ανώνυμων, περιορισμένης ευθύνης & προσωπικών τεχνικών εταιρειών (ΣΑΤΕ) προς τη Γενική Γραμματέα Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδος και το Δήμαρχο Αράχωβας με θέμα: «Παράτυπη διαδικασία ανάθεσης του έργου «Υποδομές οδού Δελφών και παρακαμπτηρίων Παραδοσιακού Οικισμού Αράχωβας».

Αρ. Πρωτ.: 22161A/ΣΣ/λµ
Αθήνα, 25 Οκτωβρίου 2010

Σχετ.: Το µε αρ. πρωτ.:2794/19-10-2010 έγγραφό σας

Κύριε ∆ήµαρχε,

Με το σχετικό µας γνωρίζετε την απόφαση του ∆ηµοτικού Συµβουλίου (123/2010) µε την οποία ενεκρίθη η δηµοπράτηση του εν θέµατι έργου µε την διαδικασία της δηµοπράτησης µεταξύ περιορισµένου αριθµού προσκαλούµενων εργοληπτικών επιχειρήσεων, βάσει της υπ’αριθµ. 4114/21-6-2010 Απόφασης της Γενικής Γραµµατέως της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, την οποία και επισυνάπτετε στο σχετικό έγγραφό σας.

Κατόπιν αυτών σας γνωστοποιούµε τα κάτωθι:

Το άρθρο 28 § 1 γ' του ν.3669/2008 επιτρέπει την απευθείας ανάθεση ή διεξαγωγή διαγωνισµού µεταξύ περιορισµένου αριθµού προσκαλουµένων επιχειρήσεων, εφόσον έχει εκδοθεί απόφαση του αρµόδιου φορέα µετά γνωµοδότηση του αρµόδιου τεχνικού συµβουλίου, που να χαρακτηρίζει συγκεκριµένο έργο ως ειδικής φύσης και να επιτρέπει για το συγκεκριµένο αυτό έργο, που έχει χαρακτηρισθεί ως ειδικής φύσης, την απευθείας ανάθεση ή τη διεξαγωγή διαγωνισµού µεταξύ περιορισµένου αριθµού εργοληπτικών επιχειρήσεων.
Επίσης το άρθρο 9 § 2 δ’ του Π.∆. 171/1987 επιτρέπει µεν την απευθείας ανάθεση έργων που χαρακτηρίζονται ως ειδική κατηγορία έργων κατόπιν...

...απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών µετά γνώµη του Συµβουλίου ∆ηµοτικών και Κοινοτικών Έργων και Θεώρησης Μελετών, ωστόσο η άποψή µας είναι ότι ο χαρακτηρισµός αυτός πρέπει να γίνει για συγκεκριµένα έργα, κατονοµαζόµενα στη σχετική υπουργική απόφαση.
Στη συγκεκριµένη περίπτωση, κατά την άποψή µας, δεν έχει γίνει κάτι τέτοιο, αφού η Γενική Γραµµατέας Περιφέρειας αναφέρεται σε µία πολύ παλιά – 1102/15-03-1996 - απόφαση του τότε Υφυπουργού Εσωτερικών, µε την οποία χαρακτηρίζονται ορισµένα έργα που εκτελούνται από τους ΟΤΑ σε χαρακτηρισµένους παραδοσιακούς ή διατηρητέους οικισµούς ως ειδική κατηγορία έργων. Η συγκεκριµένη υπουργική απόφαση, της οποιας το ΦΕΚ δηµοσίευσης δεν παρατίθεται µε αποτέλεσµα να είναι ιδιαίτερα δυσχερής η ανεύρεσή της, είναι πλέον πολύ παλιά έχουν δε µεσολαβήσει στο µεταξύ αρκετές κρίσιµες νοµοθετικές µεταβολές, µε αποτέλεσµα να δηµιουργούνται σοβαρότατες αµφιβολίες στον εργοληπτικό κόσµο κατά πόσο πρόκειται για µία διαφανή και σύννοµη διαδικασία.
Σε κάθε περίπτωση θεωρούµε ότι επί της ουσίας δεν υφίστανται οι τεχνικοί λόγοι που νοµιµοποιούν την παραπάνω διαδικασία.
Επιπλέον, η επιλογή δηµοπράτησης µε τον συγκεκριµένο τρόπο µόλις λίγες ηµέρες πριν τις δηµοτικές και περιφερειακές εκλογές στην Χώρας εγείρει ευρύτερα ζητήµατα νοµιµότητας και ηθικής, που δεν πρέπει ούτε κατά κατ’ υπόνοια να τίθενται για τους ασκούντες την διαχείριση των κοινών.

Κατόπιν τούτου ζητάµε την µαταίωση το εν θέµατι διαγωνισµού, και την επαναδηµοπράτησή του µε σύννοµες διαδικασίες.

Με τιµή,
Ο ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ Π. ΒΛΑΧΟΣ
Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΑΛ. ΠΙΑΤΙ∆ΗΣ

Πηγή εγγράφου: sate.gr